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    中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士潘家錚近日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表《淺議輸煤與輸電問(wèn)題》一文，文章全面深入闡述了在我國(guó)一次能源資源地理分布很不均勻，與全國(guó)各地區(qū)的發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不匹配的國(guó)情下，輸煤與輸電何者更優(yōu)的問(wèn)題。我國(guó)一次能源資源的地理分布很不均勻，與全國(guó)各地區(qū)的發(fā)展情況更不匹配，多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的電力需賴(lài)遠(yuǎn)距離送煤，就近建煤電廠(chǎng)供應(yīng)，或需從外地區(qū)輸電解決，因此出現(xiàn)了輸煤與輸電何者更優(yōu)的問(wèn)題。
一、高層次研究輸煤輸電問(wèn)題
    一些同志在比較輸煤輸電的得失時(shí)，常偏重于作經(jīng)濟(jì)比較以定取舍。經(jīng)濟(jì)比較當(dāng)然非常重要，姑且不論各家對(duì)經(jīng)濟(jì)比較成果結(jié)論迥異，我認(rèn)為研究輸煤輸電問(wèn)題時(shí)不能僅考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是應(yīng)結(jié)合國(guó)情，考慮各種制約因素。
二、輸煤輸電相輔相成 
    世界上有許多選擇是“非此即彼”的“零和”性質(zhì)，例如建水電站時(shí)的壩址選擇就是一例。但更多比選的雙方可能是一種主輔關(guān)系，甚或兩者起相輔相成作用。例如我國(guó)電力發(fā)展中曾有“水火之爭(zhēng)”，其實(shí)開(kāi)發(fā)水電與發(fā)展火電并無(wú)根本矛盾，而且各具優(yōu)缺點(diǎn)，各有特色，相互補(bǔ)充、相輔相成。
    在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)一次能源要以煤為主，在電源結(jié)構(gòu)中煤電也占最大部分。各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的電網(wǎng)中，也需要足夠的本地電源，只要上述條件沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，輸煤現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，而且是全國(guó)能源輸送中的重要組成部分，應(yīng)無(wú)異議。845rc.cn但是也必須看到相應(yīng)的嚴(yán)峻后果、受到的各種制約和清潔電源的發(fā)展趨勢(shì)。因此，大力發(fā)展遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)以緩解矛盾，不僅是可行的，也是必要的，輸電和輸煤是相輔相成的，不存在競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
    進(jìn)一步說(shuō)，黨的十七屆五中全會(huì)在“加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)”中的表述，值得我們深入領(lǐng)會(huì)。實(shí)際上，科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，電網(wǎng)已不再是單純的供電工具，而是綜合運(yùn)輸體系中的組成部分，是鐵路、公路、水路、航空、管道以外的新運(yùn)輸方式，它還具有信息化、自動(dòng)化和十分靈活的特性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮各種運(yùn)輸體系功能，實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)輸效能的最優(yōu)組合，創(chuàng)造最大的綜合效益，這才是我們的目標(biāo)。
三、煤運(yùn)緊張局面將長(zhǎng)期存在，需努力緩解
    我國(guó)的鐵道和公路的運(yùn)輸能力與技術(shù)水平在近年來(lái)有快速增長(zhǎng)和提高，現(xiàn)在已居國(guó)際領(lǐng)先地位，對(duì)支持國(guó)家發(fā)展、滿(mǎn)足人民需要起到了決定性作用。鐵路、公路運(yùn)輸?shù)膲毫途o張局面將長(zhǎng)期存在，而運(yùn)煤無(wú)疑是其中最大的壓力。
    鐵路、公路所運(yùn)送的煤中有一部分是化工、煉鐵等原料，無(wú)法替代，但超過(guò)一半是“電煤”，如能發(fā)展遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)，緩解一些運(yùn)煤壓力，于國(guó)于民皆有利。
四、發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境容量不允許無(wú)限制增建煤電廠(chǎng)
    即使輸煤能力足夠，由于環(huán)境容量的制約，也不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)限制發(fā)展常規(guī)煤電廠(chǎng)。出路之一就是在產(chǎn)煤地區(qū)（或在附近合適地區(qū)）建設(shè)電站，形成能源大基地，通過(guò)輸電來(lái)滿(mǎn)足各地需求。當(dāng)然，產(chǎn)煤地區(qū)的環(huán)境容量也有限，845rc.cn因此，在建設(shè)煤電基地時(shí)，要特別重視環(huán)保問(wèn)題，但比之經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，回旋余地畢竟較大。解決此問(wèn)題最終要依靠煤的清潔利用、碳捕存技術(shù)和大規(guī)模開(kāi)發(fā)替代能源來(lái)解決。但短期內(nèi)無(wú)法辦到，而最近數(shù)十年卻是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大翻身的關(guān)鍵時(shí)期，我們既需高瞻遠(yuǎn)矚，也需考慮近期現(xiàn)實(shí)。
五、大水電、大風(fēng)電等能源的利用有賴(lài)于輸電
    盡快、優(yōu)先開(kāi)發(fā)清潔的可再生能源，已是基本國(guó)策和當(dāng)務(wù)之急，今后我國(guó)的水電、風(fēng)電、光伏等必將大力發(fā)展，其速度將冠于全球。我國(guó)的水電集中在西南，尤其在川、滇、藏三省區(qū)，這些水電的大規(guī)模利用只能依靠輸電，不存在輸水與輸電的比較問(wèn)題。
    另一重要能源是風(fēng)能。世界各國(guó)開(kāi)發(fā)風(fēng)能大多采用小容量分散利用方式，而我國(guó)的風(fēng)能資源富集在新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙一帶，而且將采用集中的大規(guī)模開(kāi)發(fā)（即所謂“風(fēng)電三峽”），要將這些在邊遠(yuǎn)地區(qū)的不穩(wěn)定電能可靠地輸送利用，必需和煤電水電打捆外送，這些都要求發(fā)展遠(yuǎn)距離輸電和發(fā)展強(qiáng)大的智能電網(wǎng)來(lái)解決問(wèn)題。太陽(yáng)能光伏發(fā)電的規(guī)模目前較小，但已有專(zhuān)家研究提出在青海配合水電、建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的光伏基地，甚至設(shè)想要向億千瓦級(jí)進(jìn)軍，其充分利用當(dāng)然依靠高壓輸電網(wǎng)的建設(shè)。
六、充分認(rèn)識(shí)輸煤輸電的本質(zhì)差異
    表面上看，輸煤和輸電都是能源的輸送，其實(shí)兩者間有本質(zhì)差異。輸電所輸送的是純粹的能源，而且是清潔、優(yōu)質(zhì)、靈活的電能。輸煤輸送的是原煤，其中所含的碳元素不到一半，其余都是灰土石頭和雜質(zhì)。845rc.cn我國(guó)年年把幾億噸灰土石頭和雜質(zhì)作幾千公里的大輸送，不僅造成巨大的環(huán)境污染，而且也是一種巨大的浪費(fèi)。
    兩者的土地情況占用也不一樣。修建鐵路后，沿路兩側(cè)相當(dāng)范圍就成為禁區(qū)，不可隨意進(jìn)入，更談不上開(kāi)發(fā)利用。輸電線(xiàn)建成后，對(duì)沿線(xiàn)也要征地和管理，但真正占了的土地是塔基那一小塊，平均數(shù)百米至一千米才一個(gè)，其余地方仍可利用，對(duì)土地資源特別緊缺的我國(guó)來(lái)說(shuō)，這也不是一個(gè)可以忽略的事。
七、重視資源輸出區(qū)的發(fā)展要求
    我國(guó)主要產(chǎn)煤地區(qū)的發(fā)展相對(duì)落后，煤成為主要的資源。輸出原煤是輸出最原始的礦產(chǎn)資源，當(dāng)?shù)厝罕姳г?ldquo;挖空了煤礦，污染了環(huán)境，堆滿(mǎn)了垃圾，留下了貧困”是有道理的。在產(chǎn)煤區(qū)建設(shè)電力基地，改輸煤為輸電，增加稅收，留部分電能在當(dāng)?shù)兀罅Ψ鲋财浣?jīng)濟(jì)發(fā)展、振興，使之與全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是國(guó)家不可推諉的責(zé)任。
八、用發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)問(wèn)題
    20世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)科學(xué)技術(shù)有了井噴式的進(jìn)步和發(fā)展，大量新理論、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝應(yīng)運(yùn)而生。因此，我們看問(wèn)題要用發(fā)展的眼光去對(duì)待，不宜墨守成規(guī)，而應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。確實(shí)，在傳統(tǒng)常識(shí)中，電網(wǎng)電壓愈高，規(guī)模愈大，一旦一條線(xiàn)路出問(wèn)題，可能產(chǎn)生整個(gè)電網(wǎng)的崩潰。其實(shí)電力部門(mén)對(duì)這種重大問(wèn)題，從來(lái)是慎之又慎，進(jìn)行了無(wú)數(shù)次研究試驗(yàn)，采取多層次的保護(hù)系統(tǒng)，以確保安全。請(qǐng)?jiān)试S我引用盧強(qiáng)院士就“三華系統(tǒng)”的安全穩(wěn)定問(wèn)題答記者的一段話(huà)：“我們進(jìn)行了五六百種情況的仿真試驗(yàn)，回答是：這樣一個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性是有保障的。這不是隨便說(shuō)的，是有一系列的創(chuàng)新性科技成果來(lái)保證的。”845rc.cn 應(yīng)該相信，在嚴(yán)格的科學(xué)試驗(yàn)基礎(chǔ)上，依靠先進(jìn)的設(shè)備和控制措施可以放心地實(shí)行特高壓遠(yuǎn)距輸電。產(chǎn)煤地區(qū)的缺水問(wèn)題通過(guò)優(yōu)選站址，利用非常規(guī)水源，適當(dāng)外調(diào)水源，循環(huán)利用和采用高效節(jié)水措施也是能解決的。
    輸煤輸電問(wèn)題應(yīng)根據(jù)國(guó)情在高層次上加以綜合研究，電網(wǎng)已是綜合運(yùn)輸體系中的組成部分，輸煤輸電不是零和關(guān)系而是相輔相成的，我國(guó)煤運(yùn)緊張局面將長(zhǎng)期存在，需發(fā)展遠(yuǎn)距離輸電協(xié)助緩解，發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境容量不允許無(wú)限制增建煤電廠(chǎng)，大水電、大風(fēng)電等能源的利用有賴(lài)于遠(yuǎn)距離輸電，要通過(guò)建設(shè)坑口煤電基地扶植資源輸出地區(qū)的發(fā)展。因此，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜，利用高新科技，輸煤輸電并舉，使國(guó)家的運(yùn)輸系統(tǒng)達(dá)到全局最優(yōu)化，為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和科技騰飛做出貢獻(xiàn)。
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