江蘇寶應(yīng)老城區(qū)的歷史文化價值與保護(hù)開發(fā)
位于江蘇中部的寶應(yīng)縣歷史悠久，人文薈萃，其老城區(qū)至今仍保持著明清至民國時期縣城的建設(shè)格局與風(fēng)貌特征，具有重要的歷史研究價值和旅游開發(fā)價值。本文在探討寶應(yīng)老城區(qū)的“獨有特色”、“自然與人文價值”、“留存現(xiàn)狀與問題分析”的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)一步的保護(hù)與利用提出了初步設(shè)想。
[關(guān)鍵詞]寶應(yīng)縣；老城區(qū)；保護(hù)；利用
寶應(yīng)是蘇中大地上著名的古縣邑，有著2200多年的建縣史，歷史悠久，人文薈萃，是鑲嵌在大運河畔上的一顆明珠。位于寶應(yīng)縣城的安宜古鎮(zhèn)，古稱“白田”，地處水路交通要道，漢代為一村莊，古邗溝漕運改通西線，經(jīng)過白田，至隋代已發(fā)展成為集鎮(zhèn)。唐武德四年（621）安宜縣治所遷入白田。唐上元三年（762），僧尼真如于境內(nèi)獲“八寶”獻(xiàn)于朝廷，時適逢“安史之亂”平息，唐王朝謂此為得寶之應(yīng)，遂改年號為“寶應(yīng)”，安宜縣更名為寶應(yīng)縣，安宜城即為寶應(yīng)城。從唐武德四年至今1300多年，寶應(yīng)城先后設(shè)立過州、軍、府、縣，歷來是全縣政治、經(jīng)濟和文化的中心[1]。寶應(yīng)城垣始建于南宋嘉定年間，原為土城，元至正十年（1350），土城以磚包之，城垣呈橢圓形，東西長1400米，南北長1600米。明清時，屢建屢毀，至民國拆除城樓，放矮城墻。建國初，斷垣殘壁均全部拆除[2]。如今在城南和北門外原水產(chǎn)公司均有城墻遺跡和散落的墻磚。悠悠歲月流過這片土地，為我們留下了十分豐富的人文資源。
一、寶應(yīng)老城區(qū)的歷史文化價值
1.老城特色
寶應(yīng)地處平原，無名山大川，有湖蕩河網(wǎng)；無懸崖飛瀑，有小橋流水。自古以來，名勝皆借水設(shè)景，或壘土為山，或傍山筑園，或漁村荻港，或田園農(nóng)舍，自具特色。
寶應(yīng)老城區(qū)基本保持明清時期形成的建設(shè)格局。街巷深處古樸凝重、體現(xiàn)老城核心價值的四合院建筑群20多座，百余座青磚黛瓦、精雕細(xì)刻的古民居星羅棋布；縣南街、朱家巷、中大街等30余條老街巷，依稀呈現(xiàn)著歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的歷代風(fēng)采；近十里的城市河縈回盤繞，不同神韻的各座橋梁，仍然展現(xiàn)著寶應(yīng)老城的典雅亮色。
以北門外大街――北大街、中大街――南大街為主要軸線向兩邊發(fā)散的歷史街區(qū)，仍保持著寶應(yīng)明清至民國初期縣城的風(fēng)貌特征，是老城區(qū)傳統(tǒng)特色的重要體現(xiàn)。街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)民居建筑、公共建筑及遺址眾多，具有歷史研究價值和旅游開發(fā)價值。
老城區(qū)的主要特色可歸納為：
（1）“小”：傳統(tǒng)建筑、街巷空間以及公共空間節(jié)點尺度小，給人以親切宜人的感受。老城區(qū)面積約為1.17平方公里；內(nèi)部河道總長約3.2公里，平均寬度為2―3米；傳統(tǒng)風(fēng)貌街巷平均寬度1.2―2.5米。
（2）“水”：歷史街區(qū)西臨京杭運河，宋涇河在城內(nèi)穿越。城市河不僅承載了老城繁榮的歷史，還將繼續(xù)見證當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?br /> （3）“灰”：街區(qū)內(nèi)歷史建筑以青瓦和青磚為主要建筑材料，形成了歷史街區(qū)灰色基調(diào)和寧靜氛圍[3]。
2.自然環(huán)境
（1）京杭運河
大運河臨城段南至寶應(yīng)船閘，北至大興洞，全長5.58公里。明洪武二十八年（1395），邑人柏從桂倡筑西河堤。成化十四年（1478），始建東河堤。建國后，運河幾經(jīng)修整，1969年寶應(yīng)船閘建成，1986年寶應(yīng)運河大橋建成，1999年運河二橋建成。運河臨城段設(shè)置人渡3處，汽渡2處，沿線裝卸碼頭、倉庫、貨棧林立，昔日的運河如今成為具有航運、灌溉、防洪、排澇等綜合功能的黃金水道。寶應(yīng)臨城段運河，呈曲線之勢，富有韻律，堤岸樹木密布，濃郁蒼翠，風(fēng)光優(yōu)美。
（2）老城區(qū)水系
老城區(qū)的城市河古稱宋涇河，原為漢末廣陵太守陳登所鑿夾耶渠。隋末至明初的700多年中，宋涇河一直是寶應(yīng)老城中的漕運要道，南由津湖穿入城內(nèi)，北出白馬湖。至元末明初，運河改道城西，宋涇河成為城市河，河面寬闊，河水南由躍龍關(guān)、北由北門外水閘流入，環(huán)繞市區(qū)，形成了城市河水系，最后向東出利涉關(guān)流入望直港。明代中期，宋涇河兩岸有許多商鋪，河上除有“二橋”（即唐初大將尉遲恭所建孝仙橋和廣惠橋）外，又建有學(xué)宮前的迎秀橋，學(xué)宮西側(cè)的愛蓮橋、多子橋、倉橋，中大街南側(cè)的廣濟橋，原縣政府東北側(cè)的水門橋及西側(cè)的玉帶橋等。明代后期，因重建城墻，北門外水閘被堵塞，城市河水僅由躍龍閘注入，水源不足，河面逐漸淤淺、狹窄，橋梁也由大變小。城市河流進(jìn)寶應(yīng)縣內(nèi)環(huán)繞新老城區(qū)長達(dá)10余公里，形成了獨特的城市河水系格局。20世紀(jì)八十年代開始，縣政府逐步投入數(shù)千萬元資金，對部分河道進(jìn)行整治，并保護(hù)河道上的橋梁10余座。
3.人文環(huán)境
（1）文物古跡
在縣政府2000年重新核定公布的32處縣級文保單位中，老城區(qū)中就占有19處。其中周恩來少年讀書處已升為省級文保單位，學(xué)宮正在申報省級文保單位，所有的文物保護(hù)單位均已掛牌保護(hù)。另外還有毛家當(dāng)鋪、杜家大院等一批保存較完好的明清古建筑等待著進(jìn)一步的發(fā)掘和保護(hù)。
（2）歷史遺址
在老城區(qū)中，歷史遺址主要有：寧國寺、泰山殿等單體建筑以及拆毀于五十年代的老城墻。其中，寧國寺已于近年在新址上重建；泰山殿于民國年間遭火災(zāi)焚毀后，房屋失修損壞甚多，現(xiàn)僅存牌坊遺跡。
（3）歷史街區(qū)巷
歷史街區(qū)是指安宜古城內(nèi)傳統(tǒng)民居最為集中的地區(qū)，是古城歷史發(fā)展的印記，它反映了寶應(yīng)老城的傳統(tǒng)肌理和地方特色。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，其范圍主要有北門外大街――北大街――中大街――南大街、朱家巷、喬家巷、縣南街、魚市口、東西三元巷、東西槐樹巷、姜家巷等數(shù)個風(fēng)貌保存較完好的歷史街區(qū)，各街區(qū)內(nèi)都有現(xiàn)存一定數(shù)量和規(guī)模的歷史建筑、構(gòu)筑物以及多處歷史遺跡，是古城文化遺產(chǎn)相對集中的片區(qū)。由于仍然保存著明清時期的城市肌理與格局，老城區(qū)中大量具有空間特色的老街巷都被列入《寶應(yīng)古城區(qū)文化遺產(chǎn)名錄》。
（4）歷史人物
寶應(yīng)文化名人輩出，在群星璀璨的中華名人史冊上，三國時“建安七子”之一的陳琳，明朝大畫家陶成，清代著名經(jīng)學(xué)大師劉寶楠，梨園鼻祖高朗亭，反抗八國聯(lián)軍的烈士成肇麟等，都出生于這片沃土。近代曾任中國左翼文化界總同盟書記的陳處泰，我黨長期從事隱蔽戰(zhàn)線工作的堅強戰(zhàn)士華克之也是寶應(yīng)人。蒲松齡曾在寶應(yīng)為知縣幕賓，為創(chuàng)作《聊齋志異》積累了大量素材。周恩來少年時期曾來寶應(yīng)讀書，周恩來少年讀書處現(xiàn)已建成并對外開放，成為愛國主義教育的基地。（5）民俗特產(chǎn)
寶應(yīng)“金湖銀蕩”得天獨厚，特色農(nóng)業(yè)享有盛名，其中最有名的是蓮藕、慈菇、菱角和大閘蟹。與其他淮揚古鎮(zhèn)一樣，寶應(yīng)地區(qū)也流傳著相似的地方民俗文化。
二、寶應(yīng)老城區(qū)的現(xiàn)狀及分析
1.現(xiàn)狀分析
老城區(qū)的范圍，東至安宜路，南至南城根路，西至運河堤，北至泰山西路，南北長1.4公里，東西寬0.9公里，占地面積1.17平方公里[4]。
（1）用地性質(zhì)分析
據(jù)調(diào)查分析，可以看出：老城區(qū)范圍內(nèi)大部分為居住用地，其中不乏一些保存較完整、具有保護(hù)價值的老宅；傳統(tǒng)商業(yè)基本沿主要街道分布；工業(yè)用地占較大比例，基本沿西面運河堤分布和發(fā)展；公共、辦公及教育用地零星分布其中。
（2）建筑年代
根據(jù)老城區(qū)現(xiàn)存建筑的時代特征，將其劃分為五個歷史時期：明清建筑、民國建筑、50至60年代建筑、70至80年代建筑、90年代以后建筑。通過分析可知，在老城長期發(fā)展的過程中，大量民居建筑經(jīng)過反復(fù)修整、拆毀和重建，呈現(xiàn)復(fù)雜性。同時，在葉挺路以南老城區(qū)內(nèi)，明清及民國時期的建筑分布較集中。
（3）建筑高度
整個老城區(qū)內(nèi)的建筑多為一層建筑，對風(fēng)貌影響較大的高層建筑基本上沿城市主干道分布。因此，呈現(xiàn)在眼前的是一個被現(xiàn)代樓房包圍的一片低矮的老舊建筑群。
（4）建筑風(fēng)貌
按建筑風(fēng)貌等級可劃分為以下四類。
一類建筑風(fēng)貌：具有典型地方特色，磚木結(jié)構(gòu)保存較好，如劉氏五之堂；或有歷史意義的古建筑及近代建筑，如周恩來少年讀書處、孫蔭庭故居等；或按風(fēng)貌要求修復(fù)重建過的歷史建筑，如學(xué)宮、寧國寺等。
二類建筑風(fēng)貌：傳統(tǒng)建筑做法的民居，坡頂，磚木結(jié)構(gòu)，門窗墻體有不同程度的破壞；經(jīng)過翻修，但基本構(gòu)架和椽子保留較好，原有建筑風(fēng)貌基本保留，體量、外觀、色彩與一類風(fēng)貌建筑基本協(xié)調(diào)；或是整體風(fēng)格比較協(xié)調(diào)的公共建筑。
三類建筑風(fēng)貌：解放后新建民居，采用了現(xiàn)代建筑的形制和材料；或者是老宅經(jīng)過翻修，墻面被重新砌筑，門窗被重新開設(shè)，失去了原有風(fēng)貌特點。此類建筑與老城原有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)，需要進(jìn)行整治。
四類建筑風(fēng)貌：大體量的平頂住宅樓和公共建筑等，從體量、外觀、色彩等方面破壞了古城內(nèi)整體風(fēng)貌，造成嚴(yán)重的景觀障礙；違章搭建的棚；風(fēng)貌已經(jīng)無存的古建筑；嚴(yán)重障礙建筑；建筑質(zhì)量嚴(yán)重破壞的建筑。
2.存在問題分析
寶應(yīng)雖然有著豐富的人文內(nèi)涵，卻并未被完全地發(fā)掘出來，同時，隨著城市化進(jìn)程的影響和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，很多有形或無形的歷史財富正在悄悄地消失。就城市建筑、空間與環(huán)境的現(xiàn)狀而言，存在以下幾個問題。
（1）文物損毀、風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象普遍存在。
人們對歷史普遍忽視和不尊重，翻新、拆改、搭建的現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致了老城區(qū)中明清建筑、民國建筑、七八十年代建筑和現(xiàn)代建筑等各種風(fēng)貌混雜在一起，十分不協(xié)調(diào)。同時，有許多存在文物保護(hù)價值的老建筑、老遺址因為年久失修或胡亂改建，都遭受著不同程度的破壞。如在城市建設(shè)時期被拆毀的老城墻及寧國寺的城墻磚刻，在“文革”期間被拆毀作為居住和工廠用地的泰山殿等，對這個城鎮(zhèn)而言，都是無法挽回的巨大損失與遺憾。
（2）城區(qū)肌理生硬。
由于地方經(jīng)濟的發(fā)展，在老城區(qū)中心往往是快要廢棄的老屋，而新的商業(yè)建筑、住宅樓等則基本是沿著老城區(qū)四邊和城區(qū)主干道路建設(shè)的，且建筑模式比較單一，整體上便成為一個被現(xiàn)代化樓房包圍著的一片低矮的老舊建筑群。另外，許多本應(yīng)貫通的老街巷多次在舊城改造中或被堵塞成死胡同，或被拓寬為機動車道，這種做法也生硬地破壞了老城原有的肌理和空間特色。
（3）配套設(shè)施缺乏。
由于老城區(qū)中街巷擁擠、房屋密集，公共性質(zhì)的配套設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都有待完善。除了公共廁所、垃圾回收站等基礎(chǔ)設(shè)施外，為居民提供交流、休閑的公共空間也是十分必要的。而就現(xiàn)狀來說，除了體育場、文化廣場、寶楠苑廣場之外，整個老城區(qū)幾乎沒有完整的室外公共場地。
（4）道路交通擁擠。
老城區(qū)內(nèi)部因為保留著明清時代的格局，沒有完善的人車分流，不少當(dāng)?shù)鼐用竦臋C動車如摩托車等行駛在狹窄的傳統(tǒng)街巷中，不僅破壞了街巷的路面鋪裝，也使街巷顯得更加擁擠，影響了街巷的原有氣氛。同時，老城區(qū)里也沒有足夠的停車場地，反而因為不少搭建建筑使空間越發(fā)顯得局促。
（5）自然和景觀保護(hù)不足。
在老城區(qū)生活的人們往往由于缺乏環(huán)保的觀念和意識而破壞原有自然環(huán)境，最典型的例子就是生活垃圾對老城區(qū)原有水系的堵塞和污染。再加上綠地的缺乏，以及運河邊工業(yè)區(qū)的污染，使得整個城區(qū)的環(huán)境與衛(wèi)生狀況不容樂觀。不斷被堵塞的街巷和隨意興建的混凝土房屋，也造成了該地區(qū)在視覺上的零亂和無序。
（6）無法展現(xiàn)地區(qū)特色。
正是由于以上幾個原因，導(dǎo)致了寶應(yīng)老城區(qū)生活、空間和景觀質(zhì)量的下降，更為重要的是，使其在功能結(jié)構(gòu)、旅游資源及景觀環(huán)境上，都無法充分體現(xiàn)出不同于其它舊城區(qū)的特色。
三、寶應(yīng)老城區(qū)的保護(hù)與利用
1.定位與目標(biāo)
根據(jù)《寶應(yīng)縣城總體規(guī)劃》確定寶應(yīng)縣城為江蘇省級歷史文化名城（鎮(zhèn)），以商貿(mào)流通和旅游服務(wù)為特色的老城區(qū)；集旅游、商貿(mào)服務(wù)、生活居住為主要職能，集中地體現(xiàn)著老城區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和水鄉(xiāng)特色。
充分協(xié)調(diào)保護(hù)與更新改造、開發(fā)旅游與改善居民生活的關(guān)系，具體目標(biāo)為：保護(hù)老城區(qū)風(fēng)貌，挖掘歷史內(nèi)涵，創(chuàng)造特色環(huán)境；開發(fā)旅游景點，發(fā)展旅游文化，振興地方經(jīng)濟；改善和提升居住環(huán)境質(zhì)量[5]。
2.保護(hù)框架和理念
根據(jù)城市特色，綜合考慮城市格局、人文景觀、環(huán)境風(fēng)貌和文物古跡，明確老城保護(hù)區(qū)以及文物古跡的保護(hù)范圍，分片、分區(qū)通過綠化走廊、景觀軸線、水系等構(gòu)成一個較為完整的、有特色的保護(hù)體系。以古城為主線，形成“一片、兩帶、兩線”的古城保護(hù)框架[6]。一片：即古城保護(hù)區(qū)。因?qū)殤?yīng)城區(qū)的文物古跡相對集中，且老城區(qū)的布局具有一定特色，相對完整，故對老城區(qū)的典型格局和成片居民區(qū)加以保護(hù)。
兩帶：即城市河（古宋涇河）民俗風(fēng)光帶和大運河風(fēng)光帶。
兩線：即古城區(qū)內(nèi)的兩條特色街，縣南街為傳統(tǒng)文化街，中大街――南大街為傳統(tǒng)商業(yè)街。
就寶應(yīng)老城區(qū)的保護(hù)而言，應(yīng)該以“民風(fēng)淳樸、名人寄寓、商貿(mào)繁華的運河古鎮(zhèn)”為保護(hù)框架。首先，“運河古鎮(zhèn)”是以保護(hù)運河景觀，恢復(fù)和整治老城區(qū)傳統(tǒng)建筑、空間及自然環(huán)境為主題的景觀風(fēng)貌保護(hù)；其次，“民風(fēng)淳樸”是以保護(hù)老城區(qū)原有街坊格局，體現(xiàn)居民生活情趣、體驗民俗生活氛圍，弘揚傳統(tǒng)文化為主題的民俗風(fēng)貌保護(hù)；“名人寄寓”是以再現(xiàn)名人故居、故所以及朱、劉、喬、王等大家族宅院等老建筑，發(fā)掘古城文化內(nèi)涵為主題的歷史風(fēng)貌保護(hù)；而“商貿(mào)繁華”則是以保護(hù)各級已公布或待定的文保單位和有特色的歷史地段、傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)等，再現(xiàn)老城區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)為主題的傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)。
3.旅游開發(fā)利用
（1）傳統(tǒng)老街巷觀光
以北門外大街――北大街――中大街――南大街這條約1.4公里長的傳統(tǒng)商業(yè)街為主要游覽軸線，同時包括周邊有特色的老街巷，如東西燈籠巷、一寸巷、一人巷等。
（2）傳統(tǒng)民宅觀光
路線經(jīng)過喬家巷、縣南街等傳統(tǒng)民宅較集中的老街，重要的參觀點包括劉氏五之堂、毛家當(dāng)鋪、杜家大院等。
（3）名人故居參觀
繼續(xù)開發(fā)和完善如周恩來少年讀書處、孫蔭庭故居、朱氏家祠、三進(jìn)士宅等已經(jīng)成為文保單位的景點，使其成為當(dāng)?shù)匚幕糜蔚囊粋€重要系統(tǒng)。
（4）宗教寺廟文化觀光
主要包括該區(qū)域內(nèi)從古至今都十分有名的寺廟景點，如已被重建的寧國寺、圓通禪寺、孔廟學(xué)宮，以及計劃在重現(xiàn)的泰山殿景區(qū)和在恢復(fù)的明清縣署。重建泰山殿景區(qū)，地址可選在原址西側(cè)搬遷的染料廠等工業(yè)企業(yè)用地，融古典特色文化廣場、商業(yè)文化街、泰山殿本體建筑于一體?；謴?fù)明清縣署景區(qū)，拆除原處現(xiàn)代建筑，恢復(fù)照壁、大門、儀門、正堂等古建筑群。
（5）大運河風(fēng)光帶觀光
充分利用京杭大運河的景觀效應(yīng)，建設(shè)沿河風(fēng)光帶，開發(fā)河上觀光航線。
（6）水上觀光
適當(dāng)開發(fā)城內(nèi)水系，從水上路線游覽老城區(qū)的風(fēng)光。
四、結(jié)語
綜上所述，寶應(yīng)縣老城區(qū)的保護(hù)與利用應(yīng)該以其自身特色和保存現(xiàn)狀為出發(fā)點，突出其作為江淮水鄉(xiāng)的特征，深挖歷史底蘊，圍繞運河文化、名人文化、寺廟文化、民俗文化和商貿(mào)文化等內(nèi)容主題，展開對它的深度保護(hù)，并結(jié)合實際情況，在此基礎(chǔ)上來探索它的開發(fā)利用價值和途徑。加強對寶應(yīng)老城區(qū)的保護(hù)與利用，同時重視對這一相關(guān)工作的研究與探討，不僅有利于寶應(yīng)地方的發(fā)展，而且對于其他縣級城市也具有同樣重要的借鑒意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]戴邦楨等修：《民國寶應(yīng)縣志》，鳳凰出版社，2008年。
[2]寶應(yīng)縣地方志編纂委員會：《寶應(yīng)歷代縣志類編》，江蘇人民出版社，1991年4月。
[3][6]寶應(yīng)縣博物館：《寶應(yīng)縣老城區(qū)保護(hù)利用概覽》，內(nèi)部資料，2008年。
[4][5]寶應(yīng)縣文體局、南京工業(yè)大學(xué)：《寶應(yīng)縣老城區(qū)保護(hù)規(guī)劃說明書》，內(nèi)部資料，2008年。
作者簡介：符永利：1978年生，男，陜西省鳳翔縣人，現(xiàn)為西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院講師，博士。
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[關(guān)鍵詞]寶應(yīng)縣；老城區(qū)；保護(hù)；利用
寶應(yīng)是蘇中大地上著名的古縣邑，有著2200多年的建縣史，歷史悠久，人文薈萃，是鑲嵌在大運河畔上的一顆明珠。位于寶應(yīng)縣城的安宜古鎮(zhèn)，古稱“白田”，地處水路交通要道，漢代為一村莊，古邗溝漕運改通西線，經(jīng)過白田，至隋代已發(fā)展成為集鎮(zhèn)。唐武德四年（621）安宜縣治所遷入白田。唐上元三年（762），僧尼真如于境內(nèi)獲“八寶”獻(xiàn)于朝廷，時適逢“安史之亂”平息，唐王朝謂此為得寶之應(yīng)，遂改年號為“寶應(yīng)”，安宜縣更名為寶應(yīng)縣，安宜城即為寶應(yīng)城。從唐武德四年至今1300多年，寶應(yīng)城先后設(shè)立過州、軍、府、縣，歷來是全縣政治、經(jīng)濟和文化的中心[1]。寶應(yīng)城垣始建于南宋嘉定年間，原為土城，元至正十年（1350），土城以磚包之，城垣呈橢圓形，東西長1400米，南北長1600米。明清時，屢建屢毀，至民國拆除城樓，放矮城墻。建國初，斷垣殘壁均全部拆除[2]。如今在城南和北門外原水產(chǎn)公司均有城墻遺跡和散落的墻磚。悠悠歲月流過這片土地，為我們留下了十分豐富的人文資源。
一、寶應(yīng)老城區(qū)的歷史文化價值
1.老城特色
寶應(yīng)地處平原，無名山大川，有湖蕩河網(wǎng)；無懸崖飛瀑，有小橋流水。自古以來，名勝皆借水設(shè)景，或壘土為山，或傍山筑園，或漁村荻港，或田園農(nóng)舍，自具特色。
寶應(yīng)老城區(qū)基本保持明清時期形成的建設(shè)格局。街巷深處古樸凝重、體現(xiàn)老城核心價值的四合院建筑群20多座，百余座青磚黛瓦、精雕細(xì)刻的古民居星羅棋布；縣南街、朱家巷、中大街等30余條老街巷，依稀呈現(xiàn)著歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的歷代風(fēng)采；近十里的城市河縈回盤繞，不同神韻的各座橋梁，仍然展現(xiàn)著寶應(yīng)老城的典雅亮色。
以北門外大街――北大街、中大街――南大街為主要軸線向兩邊發(fā)散的歷史街區(qū)，仍保持著寶應(yīng)明清至民國初期縣城的風(fēng)貌特征，是老城區(qū)傳統(tǒng)特色的重要體現(xiàn)。街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)民居建筑、公共建筑及遺址眾多，具有歷史研究價值和旅游開發(fā)價值。
老城區(qū)的主要特色可歸納為：
（1）“小”：傳統(tǒng)建筑、街巷空間以及公共空間節(jié)點尺度小，給人以親切宜人的感受。老城區(qū)面積約為1.17平方公里；內(nèi)部河道總長約3.2公里，平均寬度為2―3米；傳統(tǒng)風(fēng)貌街巷平均寬度1.2―2.5米。
（2）“水”：歷史街區(qū)西臨京杭運河，宋涇河在城內(nèi)穿越。城市河不僅承載了老城繁榮的歷史，還將繼續(xù)見證當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?br /> （3）“灰”：街區(qū)內(nèi)歷史建筑以青瓦和青磚為主要建筑材料，形成了歷史街區(qū)灰色基調(diào)和寧靜氛圍[3]。
2.自然環(huán)境
（1）京杭運河
大運河臨城段南至寶應(yīng)船閘，北至大興洞，全長5.58公里。明洪武二十八年（1395），邑人柏從桂倡筑西河堤。成化十四年（1478），始建東河堤。建國后，運河幾經(jīng)修整，1969年寶應(yīng)船閘建成，1986年寶應(yīng)運河大橋建成，1999年運河二橋建成。運河臨城段設(shè)置人渡3處，汽渡2處，沿線裝卸碼頭、倉庫、貨棧林立，昔日的運河如今成為具有航運、灌溉、防洪、排澇等綜合功能的黃金水道。寶應(yīng)臨城段運河，呈曲線之勢，富有韻律，堤岸樹木密布，濃郁蒼翠，風(fēng)光優(yōu)美。
（2）老城區(qū)水系
老城區(qū)的城市河古稱宋涇河，原為漢末廣陵太守陳登所鑿夾耶渠。隋末至明初的700多年中，宋涇河一直是寶應(yīng)老城中的漕運要道，南由津湖穿入城內(nèi)，北出白馬湖。至元末明初，運河改道城西，宋涇河成為城市河，河面寬闊，河水南由躍龍關(guān)、北由北門外水閘流入，環(huán)繞市區(qū)，形成了城市河水系，最后向東出利涉關(guān)流入望直港。明代中期，宋涇河兩岸有許多商鋪，河上除有“二橋”（即唐初大將尉遲恭所建孝仙橋和廣惠橋）外，又建有學(xué)宮前的迎秀橋，學(xué)宮西側(cè)的愛蓮橋、多子橋、倉橋，中大街南側(cè)的廣濟橋，原縣政府東北側(cè)的水門橋及西側(cè)的玉帶橋等。明代后期，因重建城墻，北門外水閘被堵塞，城市河水僅由躍龍閘注入，水源不足，河面逐漸淤淺、狹窄，橋梁也由大變小。城市河流進(jìn)寶應(yīng)縣內(nèi)環(huán)繞新老城區(qū)長達(dá)10余公里，形成了獨特的城市河水系格局。20世紀(jì)八十年代開始，縣政府逐步投入數(shù)千萬元資金，對部分河道進(jìn)行整治，并保護(hù)河道上的橋梁10余座。
3.人文環(huán)境
（1）文物古跡
在縣政府2000年重新核定公布的32處縣級文保單位中，老城區(qū)中就占有19處。其中周恩來少年讀書處已升為省級文保單位，學(xué)宮正在申報省級文保單位，所有的文物保護(hù)單位均已掛牌保護(hù)。另外還有毛家當(dāng)鋪、杜家大院等一批保存較完好的明清古建筑等待著進(jìn)一步的發(fā)掘和保護(hù)。
（2）歷史遺址
在老城區(qū)中，歷史遺址主要有：寧國寺、泰山殿等單體建筑以及拆毀于五十年代的老城墻。其中，寧國寺已于近年在新址上重建；泰山殿于民國年間遭火災(zāi)焚毀后，房屋失修損壞甚多，現(xiàn)僅存牌坊遺跡。
（3）歷史街區(qū)巷
歷史街區(qū)是指安宜古城內(nèi)傳統(tǒng)民居最為集中的地區(qū)，是古城歷史發(fā)展的印記，它反映了寶應(yīng)老城的傳統(tǒng)肌理和地方特色。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，其范圍主要有北門外大街――北大街――中大街――南大街、朱家巷、喬家巷、縣南街、魚市口、東西三元巷、東西槐樹巷、姜家巷等數(shù)個風(fēng)貌保存較完好的歷史街區(qū)，各街區(qū)內(nèi)都有現(xiàn)存一定數(shù)量和規(guī)模的歷史建筑、構(gòu)筑物以及多處歷史遺跡，是古城文化遺產(chǎn)相對集中的片區(qū)。由于仍然保存著明清時期的城市肌理與格局，老城區(qū)中大量具有空間特色的老街巷都被列入《寶應(yīng)古城區(qū)文化遺產(chǎn)名錄》。
（4）歷史人物
寶應(yīng)文化名人輩出，在群星璀璨的中華名人史冊上，三國時“建安七子”之一的陳琳，明朝大畫家陶成，清代著名經(jīng)學(xué)大師劉寶楠，梨園鼻祖高朗亭，反抗八國聯(lián)軍的烈士成肇麟等，都出生于這片沃土。近代曾任中國左翼文化界總同盟書記的陳處泰，我黨長期從事隱蔽戰(zhàn)線工作的堅強戰(zhàn)士華克之也是寶應(yīng)人。蒲松齡曾在寶應(yīng)為知縣幕賓，為創(chuàng)作《聊齋志異》積累了大量素材。周恩來少年時期曾來寶應(yīng)讀書，周恩來少年讀書處現(xiàn)已建成并對外開放，成為愛國主義教育的基地。（5）民俗特產(chǎn)
寶應(yīng)“金湖銀蕩”得天獨厚，特色農(nóng)業(yè)享有盛名，其中最有名的是蓮藕、慈菇、菱角和大閘蟹。與其他淮揚古鎮(zhèn)一樣，寶應(yīng)地區(qū)也流傳著相似的地方民俗文化。
二、寶應(yīng)老城區(qū)的現(xiàn)狀及分析
1.現(xiàn)狀分析
老城區(qū)的范圍，東至安宜路，南至南城根路，西至運河堤，北至泰山西路，南北長1.4公里，東西寬0.9公里，占地面積1.17平方公里[4]。
（1）用地性質(zhì)分析
據(jù)調(diào)查分析，可以看出：老城區(qū)范圍內(nèi)大部分為居住用地，其中不乏一些保存較完整、具有保護(hù)價值的老宅；傳統(tǒng)商業(yè)基本沿主要街道分布；工業(yè)用地占較大比例，基本沿西面運河堤分布和發(fā)展；公共、辦公及教育用地零星分布其中。
（2）建筑年代
根據(jù)老城區(qū)現(xiàn)存建筑的時代特征，將其劃分為五個歷史時期：明清建筑、民國建筑、50至60年代建筑、70至80年代建筑、90年代以后建筑。通過分析可知，在老城長期發(fā)展的過程中，大量民居建筑經(jīng)過反復(fù)修整、拆毀和重建，呈現(xiàn)復(fù)雜性。同時，在葉挺路以南老城區(qū)內(nèi)，明清及民國時期的建筑分布較集中。
（3）建筑高度
整個老城區(qū)內(nèi)的建筑多為一層建筑，對風(fēng)貌影響較大的高層建筑基本上沿城市主干道分布。因此，呈現(xiàn)在眼前的是一個被現(xiàn)代樓房包圍的一片低矮的老舊建筑群。
（4）建筑風(fēng)貌
按建筑風(fēng)貌等級可劃分為以下四類。
一類建筑風(fēng)貌：具有典型地方特色，磚木結(jié)構(gòu)保存較好，如劉氏五之堂；或有歷史意義的古建筑及近代建筑，如周恩來少年讀書處、孫蔭庭故居等；或按風(fēng)貌要求修復(fù)重建過的歷史建筑，如學(xué)宮、寧國寺等。
二類建筑風(fēng)貌：傳統(tǒng)建筑做法的民居，坡頂，磚木結(jié)構(gòu)，門窗墻體有不同程度的破壞；經(jīng)過翻修，但基本構(gòu)架和椽子保留較好，原有建筑風(fēng)貌基本保留，體量、外觀、色彩與一類風(fēng)貌建筑基本協(xié)調(diào)；或是整體風(fēng)格比較協(xié)調(diào)的公共建筑。
三類建筑風(fēng)貌：解放后新建民居，采用了現(xiàn)代建筑的形制和材料；或者是老宅經(jīng)過翻修，墻面被重新砌筑，門窗被重新開設(shè)，失去了原有風(fēng)貌特點。此類建筑與老城原有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)，需要進(jìn)行整治。
四類建筑風(fēng)貌：大體量的平頂住宅樓和公共建筑等，從體量、外觀、色彩等方面破壞了古城內(nèi)整體風(fēng)貌，造成嚴(yán)重的景觀障礙；違章搭建的棚；風(fēng)貌已經(jīng)無存的古建筑；嚴(yán)重障礙建筑；建筑質(zhì)量嚴(yán)重破壞的建筑。
2.存在問題分析
寶應(yīng)雖然有著豐富的人文內(nèi)涵，卻并未被完全地發(fā)掘出來，同時，隨著城市化進(jìn)程的影響和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，很多有形或無形的歷史財富正在悄悄地消失。就城市建筑、空間與環(huán)境的現(xiàn)狀而言，存在以下幾個問題。
（1）文物損毀、風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象普遍存在。
人們對歷史普遍忽視和不尊重，翻新、拆改、搭建的現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致了老城區(qū)中明清建筑、民國建筑、七八十年代建筑和現(xiàn)代建筑等各種風(fēng)貌混雜在一起，十分不協(xié)調(diào)。同時，有許多存在文物保護(hù)價值的老建筑、老遺址因為年久失修或胡亂改建，都遭受著不同程度的破壞。如在城市建設(shè)時期被拆毀的老城墻及寧國寺的城墻磚刻，在“文革”期間被拆毀作為居住和工廠用地的泰山殿等，對這個城鎮(zhèn)而言，都是無法挽回的巨大損失與遺憾。
（2）城區(qū)肌理生硬。
由于地方經(jīng)濟的發(fā)展，在老城區(qū)中心往往是快要廢棄的老屋，而新的商業(yè)建筑、住宅樓等則基本是沿著老城區(qū)四邊和城區(qū)主干道路建設(shè)的，且建筑模式比較單一，整體上便成為一個被現(xiàn)代化樓房包圍著的一片低矮的老舊建筑群。另外，許多本應(yīng)貫通的老街巷多次在舊城改造中或被堵塞成死胡同，或被拓寬為機動車道，這種做法也生硬地破壞了老城原有的肌理和空間特色。
（3）配套設(shè)施缺乏。
由于老城區(qū)中街巷擁擠、房屋密集，公共性質(zhì)的配套設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都有待完善。除了公共廁所、垃圾回收站等基礎(chǔ)設(shè)施外，為居民提供交流、休閑的公共空間也是十分必要的。而就現(xiàn)狀來說，除了體育場、文化廣場、寶楠苑廣場之外，整個老城區(qū)幾乎沒有完整的室外公共場地。
（4）道路交通擁擠。
老城區(qū)內(nèi)部因為保留著明清時代的格局，沒有完善的人車分流，不少當(dāng)?shù)鼐用竦臋C動車如摩托車等行駛在狹窄的傳統(tǒng)街巷中，不僅破壞了街巷的路面鋪裝，也使街巷顯得更加擁擠，影響了街巷的原有氣氛。同時，老城區(qū)里也沒有足夠的停車場地，反而因為不少搭建建筑使空間越發(fā)顯得局促。
（5）自然和景觀保護(hù)不足。
在老城區(qū)生活的人們往往由于缺乏環(huán)保的觀念和意識而破壞原有自然環(huán)境，最典型的例子就是生活垃圾對老城區(qū)原有水系的堵塞和污染。再加上綠地的缺乏，以及運河邊工業(yè)區(qū)的污染，使得整個城區(qū)的環(huán)境與衛(wèi)生狀況不容樂觀。不斷被堵塞的街巷和隨意興建的混凝土房屋，也造成了該地區(qū)在視覺上的零亂和無序。
（6）無法展現(xiàn)地區(qū)特色。
正是由于以上幾個原因，導(dǎo)致了寶應(yīng)老城區(qū)生活、空間和景觀質(zhì)量的下降，更為重要的是，使其在功能結(jié)構(gòu)、旅游資源及景觀環(huán)境上，都無法充分體現(xiàn)出不同于其它舊城區(qū)的特色。
三、寶應(yīng)老城區(qū)的保護(hù)與利用
1.定位與目標(biāo)
根據(jù)《寶應(yīng)縣城總體規(guī)劃》確定寶應(yīng)縣城為江蘇省級歷史文化名城（鎮(zhèn)），以商貿(mào)流通和旅游服務(wù)為特色的老城區(qū)；集旅游、商貿(mào)服務(wù)、生活居住為主要職能，集中地體現(xiàn)著老城區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和水鄉(xiāng)特色。
充分協(xié)調(diào)保護(hù)與更新改造、開發(fā)旅游與改善居民生活的關(guān)系，具體目標(biāo)為：保護(hù)老城區(qū)風(fēng)貌，挖掘歷史內(nèi)涵，創(chuàng)造特色環(huán)境；開發(fā)旅游景點，發(fā)展旅游文化，振興地方經(jīng)濟；改善和提升居住環(huán)境質(zhì)量[5]。
2.保護(hù)框架和理念
根據(jù)城市特色，綜合考慮城市格局、人文景觀、環(huán)境風(fēng)貌和文物古跡，明確老城保護(hù)區(qū)以及文物古跡的保護(hù)范圍，分片、分區(qū)通過綠化走廊、景觀軸線、水系等構(gòu)成一個較為完整的、有特色的保護(hù)體系。以古城為主線，形成“一片、兩帶、兩線”的古城保護(hù)框架[6]。一片：即古城保護(hù)區(qū)。因?qū)殤?yīng)城區(qū)的文物古跡相對集中，且老城區(qū)的布局具有一定特色，相對完整，故對老城區(qū)的典型格局和成片居民區(qū)加以保護(hù)。
兩帶：即城市河（古宋涇河）民俗風(fēng)光帶和大運河風(fēng)光帶。
兩線：即古城區(qū)內(nèi)的兩條特色街，縣南街為傳統(tǒng)文化街，中大街――南大街為傳統(tǒng)商業(yè)街。
就寶應(yīng)老城區(qū)的保護(hù)而言，應(yīng)該以“民風(fēng)淳樸、名人寄寓、商貿(mào)繁華的運河古鎮(zhèn)”為保護(hù)框架。首先，“運河古鎮(zhèn)”是以保護(hù)運河景觀，恢復(fù)和整治老城區(qū)傳統(tǒng)建筑、空間及自然環(huán)境為主題的景觀風(fēng)貌保護(hù)；其次，“民風(fēng)淳樸”是以保護(hù)老城區(qū)原有街坊格局，體現(xiàn)居民生活情趣、體驗民俗生活氛圍，弘揚傳統(tǒng)文化為主題的民俗風(fēng)貌保護(hù)；“名人寄寓”是以再現(xiàn)名人故居、故所以及朱、劉、喬、王等大家族宅院等老建筑，發(fā)掘古城文化內(nèi)涵為主題的歷史風(fēng)貌保護(hù)；而“商貿(mào)繁華”則是以保護(hù)各級已公布或待定的文保單位和有特色的歷史地段、傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)等，再現(xiàn)老城區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)為主題的傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)。
3.旅游開發(fā)利用
（1）傳統(tǒng)老街巷觀光
以北門外大街――北大街――中大街――南大街這條約1.4公里長的傳統(tǒng)商業(yè)街為主要游覽軸線，同時包括周邊有特色的老街巷，如東西燈籠巷、一寸巷、一人巷等。
（2）傳統(tǒng)民宅觀光
路線經(jīng)過喬家巷、縣南街等傳統(tǒng)民宅較集中的老街，重要的參觀點包括劉氏五之堂、毛家當(dāng)鋪、杜家大院等。
（3）名人故居參觀
繼續(xù)開發(fā)和完善如周恩來少年讀書處、孫蔭庭故居、朱氏家祠、三進(jìn)士宅等已經(jīng)成為文保單位的景點，使其成為當(dāng)?shù)匚幕糜蔚囊粋€重要系統(tǒng)。
（4）宗教寺廟文化觀光
主要包括該區(qū)域內(nèi)從古至今都十分有名的寺廟景點，如已被重建的寧國寺、圓通禪寺、孔廟學(xué)宮，以及計劃在重現(xiàn)的泰山殿景區(qū)和在恢復(fù)的明清縣署。重建泰山殿景區(qū)，地址可選在原址西側(cè)搬遷的染料廠等工業(yè)企業(yè)用地，融古典特色文化廣場、商業(yè)文化街、泰山殿本體建筑于一體?；謴?fù)明清縣署景區(qū)，拆除原處現(xiàn)代建筑，恢復(fù)照壁、大門、儀門、正堂等古建筑群。
（5）大運河風(fēng)光帶觀光
充分利用京杭大運河的景觀效應(yīng)，建設(shè)沿河風(fēng)光帶，開發(fā)河上觀光航線。
（6）水上觀光
適當(dāng)開發(fā)城內(nèi)水系，從水上路線游覽老城區(qū)的風(fēng)光。
四、結(jié)語
綜上所述，寶應(yīng)縣老城區(qū)的保護(hù)與利用應(yīng)該以其自身特色和保存現(xiàn)狀為出發(fā)點，突出其作為江淮水鄉(xiāng)的特征，深挖歷史底蘊，圍繞運河文化、名人文化、寺廟文化、民俗文化和商貿(mào)文化等內(nèi)容主題，展開對它的深度保護(hù)，并結(jié)合實際情況，在此基礎(chǔ)上來探索它的開發(fā)利用價值和途徑。加強對寶應(yīng)老城區(qū)的保護(hù)與利用，同時重視對這一相關(guān)工作的研究與探討，不僅有利于寶應(yīng)地方的發(fā)展，而且對于其他縣級城市也具有同樣重要的借鑒意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]戴邦楨等修：《民國寶應(yīng)縣志》，鳳凰出版社，2008年。
[2]寶應(yīng)縣地方志編纂委員會：《寶應(yīng)歷代縣志類編》，江蘇人民出版社，1991年4月。
[3][6]寶應(yīng)縣博物館：《寶應(yīng)縣老城區(qū)保護(hù)利用概覽》，內(nèi)部資料，2008年。
[4][5]寶應(yīng)縣文體局、南京工業(yè)大學(xué)：《寶應(yīng)縣老城區(qū)保護(hù)規(guī)劃說明書》，內(nèi)部資料，2008年。
作者簡介：符永利：1978年生，男，陜西省鳳翔縣人，現(xiàn)為西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院講師，博士。
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